ULUSLARARASI SAĞLIK TURİZMİ VE TURİSTİN SAĞLIĞI HA
19-07-2017
ULUSLARARASI SAĞLIK TURİZMİ VE TURİSTİN SAĞLIĞI HAKKINDA
YÖNETMELİK
ULUSLARARASI SAĞLIK TURİZMİ VE TURİSTİN
SAĞLIĞI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, uluslararası sağlık turizmi ve turistin
sağlığı kapsamında uluslararası düzeyde sunulan sağlık hizmetlerinin asgari
hizmet sunum standartlarının belirlenmesi, uluslararası sağlık turizmi
hizmetlerinde faaliyet yürütecek sağlık kuruluşları ile aracı kuruluşların
yetkilendirilmesi ve bu faaliyetlerin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 31/5/2006 tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve milletlerarası ikili mütekabiliyet
anlaşmaları kapsamına girmeyen, ancak; yurtdışından sağlık hizmeti almak
amacıyla ülkemize gelenler ile turist olarak ülkemizde bulunduğu sırada sağlık
hizmeti ihtiyacı ortaya çıkan kişiler ve bu kişilere sağlık hizmeti sunan kamu,
üniversite ve özel sağlık kurum ve kuruluşları ile aracı kuruluşları kapsar.
(2) Aşağıdaki durumlar bu yönetmelik kapsamında yer almaz:
a) Savaş, afet, açlık ve benzeri olağanüstü durumlarda, Bakanlar Kurulunca,
Başbakanlık veya ilgili Bakanlığın talimatıyla belirlenen ülkelerden,
Türkiye’de bulundukları sürede sağlık hizmeti alan veya bu ülkelerden sivil
toplum kuruluşları tarafından tedavi amacıyla getirilerek tedavi bedeli ödenen
yabancı hasta ve yaralılar.
b) Bakanlığımız veya Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (TİKA) veya
Başbakanlık Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından uygun
görülen sivil toplum kuruluşları tarafından Balkanlardan ve Türk
Cumhuriyetlerinden ülkemize tedavi amaçlı getirilen hastalar.
c) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) tarafından getirilen
hastalar.
ç) Türkiye Cumhuriyeti’nin imzalamış olduğu uluslararası anlaşma uyarınca
Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamında sağlık yardımı alma hakkı olan ülke
vatandaşları ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarını ve ülkemize sağlık alanında
milletlerarası ikili işbirliği anlaşması kapsamında tedavi için gelenler.
d) Ülkemize eğitim, öğretim, kurs için gelen kişiler ve bunların eğitimleri
süresince bakmakla yükümlü oldukları yakınları.
e) Geçici korunanlar, mülteciler, sığınma başvurusu sahibi ve iltica başvurusu
sahibi statüsünde olanlar, sığınmacılar, vatansızlar, insan ticareti
mağdurları.
f) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci ve 44
üncü maddesi kapsamında bulunanlar.
g) Türk soylu olduğuna dair belge ibraz eden Türk soylu yabancılar.
ğ) Adli vaka kapsamında kolluk kuvvetlerince getirilerek acil sağlık hizmeti
alan yabancılar.
(3) İkinci fıkrada yer alan kişiler, kendi isteği ile uluslararası sağlık
turizmi kapsamında ücret ödemeyi taahhüt etmesi durumunda bu Yönetmelik kapsamında
uluslararası sağlık turizmi hizmeti alabilir.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri
Temel Kanununun 9 uncu maddesinin (c) bendine ve Ek 11 inci maddesine,
11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) ve (i) bentlerine ve 40 ıncı maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünü,
c) Müdürlük: İl /İlçe Sağlık Müdürlüklerini,
ç) SATURK: 2015/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulan Sağlık Turizmi
Koordinasyon Kurulunu,
d) Uluslararası sağlık turizmi: Sağlık amaçlı yurtdışından ülkemize geçici bir
süreliğine gelen, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmayan veya Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı olmakla birlikte yurtdışında ikamet eden gerçek kişilerin
aldıkları her türlü sağlık hizmeti ile bunlarla ilgili destek hizmetlerini,
e) Turistin sağlığı: Ülkemizde herhangi bir nedenle geçici süreli olarak
bulunan yabancıların, ülkemizde bulundukları sırada ani gelişen hastalıklarda
ve acil durumlarda sağlık hizmeti almasını,
f) Uluslararası sağlık turisti: Uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı
kapsamında sağlık hizmeti alan hastayı,
g) Uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu: Bakanlıkça, uluslararası sağlık
turisti ile beraberindeki refakatçi ve diğer yakınlarına konaklama, ulaşım ve
transfer hizmetlerinin sağlanması faaliyetlerini yürütmek üzere
yetkilendirilen, 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat
Acentaları Birliği Kanunu uyarınca işletme belgesi alan A grubu seyahat
acentalarını,
ğ) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi: Sağlık tesisi ruhsatına sahip
olan ve Bakanlıkça uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi verilen kamu,
üniversite ve özel sağlık kurum ve kuruluşunu,
h) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
ı) Yetki belgesi: Uluslararası sağlık turizmi yetki belgesini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uluslararası Sağlık Turizmi
Genel esaslar
MADDE 5 – (1) Uluslararası sağlık turizmi kapsamında faaliyette bulunabilmek
için; sağlık tesisinin ve aracı kuruluşun uluslararası sağlık turizmi yetki
belgesi alması zorunludur. Yetki belgesi almayanların uluslararası sağlık
turizmi faaliyetleri Bakanlıkça durdurulur.
(2) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde bu Yönetmelikteki kriterlere
uygun olarak teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetleri ile
geleneksel ve tamamlayıcı tıp uygulamaları sunulabilir.
(3) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi, kendisine doğrudan başvuran
uluslararası sağlık turistini kabul edebilir. Ancak aracı kuruluş
faaliyetlerine ihtiyaç duyulması halinde, Bakanlıkça yetki verilen uluslararası
sağlık turizmi aracı kuruluşu ile protokol yapılması zorunludur. İmzalanan
protokolün bir örneği Müdürlük aracılığıyla Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Uluslararası sağlık turistinin yatışından taburcu edilinceye kadar sağlık
tesisinde alacağı sağlık hizmetinin yanında ihtiyaç duyacağı diğer hizmetleri
sunmak da uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinin sorumluluğundadır. Bu
hizmetlerin sunumu için, uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu ile
sözleşme yapabileceği gibi diğer kurum ve kuruluşlarla da sözleşme yapabilir.
(5) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından, bu Yönetmelik
kapsamında sağlık hizmeti verilen kişilerin Bakanlıkça oluşturulan web tabanlı
sisteme kaydedilmesi zorunludur.
(6) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından kayıt altına alınan
kişisel sağlık verileri, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin
Korunması Kanununa uygun bir şekilde işlenir ve Bakanlıkça belirlenen usul ve
esaslara uygun bir şekilde merkezi sağlık veri sistemine aktarılır.
(7) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ve uluslararası sağlık turizmi
aracı kuruluşu, Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri göndermekle yükümlüdür.
Uluslararası sağlık turizmi birimi
MADDE 6 – (1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde, uluslararası sağlık
turistinin kabul, kayıt, teşhis, tedavi, faturalandırma, taburculuk,
tercümanlık ve aracı kuruluşlarla ilgili iş ve işlemlerin koordinasyonu ile
görevli uluslararası sağlık turizmi birimi oluşturulur.
(2) Uluslararası sağlık turizmi biriminde bir tabip/uzman tabip uluslararası
sağlık turizmi birimi sorumlusu olarak görevlendirilir ve Müdürlüğe bildirilir.
Uluslararası sağlık turisti potansiyeline göre, uluslararası sağlık turizmi
birimi sorumlu yardımcısı olarak bir sağlık meslek mensubu görevlendirilebilir.
Uluslararası sağlık turizmi sorumlusu ve uluslararası sağlık turizmi birimi
sorumlu yardımcısı olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki nitelikleri taşıması
şarttır:
a) Türkiye’de sanatını yapmaya mezun olmak.
b) Bu maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen yeterlilikte yabancı dil
bilgisine sahip olmak.
c) Türkiye’de iki yılı kamu ya da özel sağlık kuruluşlarında olmak üzere, en az
beş yıl meslek icrası yaptığını gösteren belge veya belgelere sahip olmak.
(3) Uluslararası sağlık turizmi biriminde, sorumlu dâhil yabancı dil bilen en
az 2 personel istihdam edilir. Yabancı dilin birisinin İngilizce olması
zorunludur.
(4) Yabancı dil yeterliliği için aşağıdaki belgelerden en az birine sahip olmak
gerekir.
a) İngilizce veya hizmet sunulacak uluslararası sağlık turisti dilinden
Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan ya da yaptırılan sınavda veya Ölçme,
Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi
Seviye Tespit Sınavında yüz üzerinden en az altmış beş puan almış olmak ya da
ÖSYM tarafından bu puana denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan bir
belgeye sahip olmak.
b) İngilizceden veya hizmet sunulacak uluslararası sağlık turistinin dilinden
Avrupa Dil Portfolyosunda yer alan B2 dil düzeyini gösterir belgeye sahip
olmak.
c) Çifte vatandaşlık kimliği olanların Türkçe dilinden Avrupa Dil
Portfolyosunda yer alan B2 dil düzeyini gösterir belgeye sahip olması.
ç) Lisans düzeyinde mütercim ve tercümanlık bölümünden mezun olduğuna dair
belgeye sahip olmak.
(5) Uluslararası sağlık turizmi biriminde, turistin sağlığı kapsamında bulunan
kişiler ile milletlerarası sosyal güvenlik sözleşmesi ve sağlık alanında
milletlerarası ikili işbirliği anlaşmaları gereği sağlık hizmeti almak için
ülkemize gelen kişilere, yönlendirme ve rehberlik hizmetleri de sunulur.
Yetkinlik kriterleri
MADDE 7 – (1) Uluslararası sağlık turizmi alanında Bakanlıkça Uluslararası
Sağlık Turizmi Yetki Belgesi verilebilmesi için:
a) Sağlık tesisinin, EK-1’de yer alan Uluslararası Sağlık Turizmi Sağlık Tesisi
Yetkinlik Kriterlerinde belirtilen kriterleri taşıması zorunludur.
b) Aracı kuruluşun, EK-2’de yer alan Uluslararası Sağlık Turizmi Aracı Kuruluşu
Yetkinlik Kriterlerinde belirtilen kriterleri taşıması zorunludur.
Yetki belgesi
MADDE 8 – (1) Yetki belgesi alabilmek için, sağlık tesisi/aracı kuruluş
tarafından, hizmet verdiği faaliyet alanıyla ilgili EK-3’te yer alan yetki
belgesi başvuru formu doldurulur, aynı ekte belirtilen başvuru evrakları forma
eklenir ve bunlarla Müdürlüğe başvuru yapılır.
(2) Müdürlük tarafından, bu Yönetmeliğin ekindeki yetkinlik kriterlerini
taşıyıp taşımadığı dosya üzerinde incelenir. İnceleme sonucunda başvuru
evraklarında eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk tespit edilmesi hâlinde, yedi
iş günü içerisinde sağlık tesisine/aracı kuruluşa bildirilir.
(3) Başvuru evraklarında eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk bulunmadığı
anlaşılan sağlık tesisi/aracı kuruluş, Müdürlükçe oluşturulan inceleme ekibi
tarafından yerinde incelenir. Yerinde inceleme neticesinde yetkinlik kriterleri
bakımından uygunluğuna karar verilen başvurular onbeş iş günü içerisinde
Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkça da uygun görülmesi halinde, sağlık tesisine
EK-4/A’da yer alan ve aracı kuruluşa EK-4/B’de yer alan Uluslararası Sağlık
Turizmi Yetki Belgesi düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Turistin Sağlığı
Turistin sağlığı kapsamındaki hizmetler
MADDE 9 – (1) Ülkemizde toplantı, kongre, ticari veya turizm amaçlı süreli
olarak kalan yabancılar, ülkemizde bulundukları sırada gelişen hastalıklarında
ve acil durumlarında kamu, üniversite veya özel sağlık kuruluşlarında sunulan
sağlık hizmetlerinden yararlanabilir.
(2) Acil sağlık hizmetleri ve acil hasta nakilleri ücreti karşılığı sunulur.
Ancak, yurtdışında yaşayan ve hiçbir sosyal güvencesi olmayan Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşlarına 112 acil sağlık hizmetleri ücretsiz sunulur. Kamu
tarafından verilen ambulans hizmeti ile acil hasta naklinden elde edilen gelir,
hastaya ilk müdahale eden müdürlük döner sermayesine yatırılır.
(3) Acil sağlık hizmeti almak için sağlık tesisine başvuru yapan yabancı
hastaların kabul edilmesi ve gerekli tıbbi müdahalenin kayıtsız-şartsız ve
gecikmeksizin yapılması zorunludur. Hizmet bedelinin tahsiliyle ilgili
işlemler, acil müdahale ve bakım sağlandıktan sonra yapılır.
(4) Trafik kazaları sonucunda verilecek sağlık hizmetlerinin bedeli, Türk
vatandaşları ve yabancı uyruklu kişilerin uyruğuna ve sosyal güvencesinin olup
olmadığına bakılmaksızın ilgili kanun gereği Sosyal Güvenlik Kurumundan tahsil
edilir. Trafik kazalarında, kişinin bizzat kendisinden tedavi bedeli talep
edilemez. Ancak trafik kazası nedeniyle acil sağlık hizmeti alan kişinin,
isteğe bağlı ilave seyahat sigortası var ise bu sigortaya fatura edilerek
poliçe kapsamında ödeme tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Fiyatlandırma ve Fatura İşlemleri ile Bilgilendirme ve Tanıtım
Fiyatlandırma
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında sunulacak uluslararası sağlık turizmi
kapsamında verilen sağlık hizmetinin bedeli, SATURK’un görüşü alınarak
Bakanlıkça belirlenir.
(2) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisleri, Bakanlıkça belirlenen sağlık
turizmi fiyat tarifesinde belirlenen usul ve esaslara uymakla yükümlüdür.
Fatura düzenlenmesi ve verilecek belgeler
MADDE 11 – (1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisleri tarafından, sağlık
turizmi kapsamında hizmet alanlar için ilgili mevzuatına göre satış fişi veya
fatura düzenlenmesi zorunludur. Satış fişi veya fatura ekinde hastaya sunulan
sağlık hizmetinin ayrıntılı dökümünü ve birim fiyatlarını gösteren belge
düzenlenir. Ayrıca, hizmet alan kişiler tarafından istenildiğinde, aşağıda
belirtilen belgelerin de ücretsiz olarak verilmesi zorunludur:
a) Uluslararası sağlık turizmi tesisi tarafından;
1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde kullanılıp bedeli hastadan
alınan ilaç ve sarf malzemesinin tür ve miktarlarını gösteren liste.
2) Adlî vakalara ilişkin olanların asılları verilmemek kaydıyla, sağlık
tesisinde veya dışarıda yapılan ve bedeli hasta tarafından ödenen laboratuvar
tetkik ve tahlil sonuçları ile röntgen filmleri.
3) Dışarıdan satın alınan ilaç ve malzemenin reçeteleri.
b) Uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu tarafından;
1) Uluslararası sağlık turisti ile beraberindeki refakatçi ve diğer yakınlarına
sunulan konaklama, ulaşım ve transfer, tercümanlık ve danışmanlık gibi
hizmetler için talep edilen ücretlerin ayrıntılı dökümü.
Bilgilendirme ve tanıtım
MADDE 12 – (1) Uluslararası sağlık turizmi ile ilgili olarak bu Yönetmelik
çerçevesinde yetki verilmemiş sağlık tesisi ve aracı kuruluşlar tarafından
bilgilendirme ve tanıtım yapılamaz.
(2) Uluslararası sağlık turizmi kapsamındaki tanıtım faaliyetlerinin aşağıda
belirtildiği şekilde yürütülmesi zorunludur:
a) Türkiye sınırları içerisinde talep oluşturacak şekilde ve Türkçe dilinde
tanıtım yapılamaz. Tanıtımlar, tanıtım yapılacak ülkelerin dilleri ve/veya
İngilizce dilinde yapılabilir.
b) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ile uluslararası sağlık turizmi
aracı kuruluşları tarafından internet sitelerinde, sağlık turizmi kapsamında
sunulacak hizmetlere ilişkin bilgiler ve detaylı ulaşım bilgileri son
güncelleme tarihi belirtilerek yayınlanır.
c) Tanıtımlarda, yetkili olunmayan, sağlık tesisinin ruhsat ve faaliyet izin
belgesinde kayıtlı olmayan sağlık hizmetleri hakkında bilgilere, mesleki ve
etik kurallara aykırı, yanlış, yanıltıcı ve yurtiçindeki vatandaşlar için talep
oluşturmaya yönelik bilgilere yer verilemez.
ç) İnternet sitesi ile diğer tanıtım araç ve gereçlerinde sağlık ile ilgili
bilgilendirmeler, alanında bilgi ve tecrübeye sahip hukuken yetkili sağlık
meslek mensupları tarafından yapılır.
d) Tanıtımlarda; tedavi gören hastaların hikâyelerine, hasta mahremiyeti
gözetilmek, hasta haklarına uygun olmak ve bu konuda hasta onamının alındığını
belgelendirmek kaydıyla yer verilebilir.
e) Yürürlükteki mevzuata göre ülkemizde uygulanması yasaklanmış veya
uygulanmasına izin verilmemiş olan tıbbi işlem ve uygulamalara tanıtımlarda yer
verilemez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Eğitim
MADDE 13 – (1) Uluslararası sağlık turizmi alanında gerçekleştirilecek
sertifikasyon ve meslek edindirme eğitimleri Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu
ile yapılan işbirliği çerçevesinde yürütülür.
Denetim
MADDE 14 – (1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ile uluslararası
sağlık turizmi aracı kuruluşu, şikâyet veya soruşturma hariç olmak üzere, bu
Yönetmeliğe uygunluk bakımından, Müdürlük tarafından, yılda en az bir defa
denetlenir. Denetimlerde bu Yönetmeliğin genel hükümlerinin yanında, Yönetmelik
ekinde yer alan yetkinlik kriterleri ve müeyyide formu kullanılır.
(2) Uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı uygulaması sırasında
oluşabilecek anlaşmazlıklar ile ilgili şikâyetlerin değerlendirilmesi için
gerekli kayıt ve bildirim sistemi Bakanlık tarafından kurulur. Şikâyet usulü
ile ilgili olarak yabancılar, uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi
tarafından sağlık hizmet sunumu öncesinde bilgilendirilir.
(3) Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uymadığı için sağlık turizmi
faaliyeti durdurulan sağlık tesisi ve aracı kuruluşu, Bakanlıkça Ekonomi
Bakanlığına bildirilir.
Müeyyideler
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uymayanlar hakkında,
EK-5’ te ve EK-6’ da yer alan idarî müeyyideler ile ilgili diğer mevzuat
hükümleri uygulanır.
Mevcut uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürütenlerin durumu
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürüten sağlık tesisi ve aracı
kuruluşlar, yürürlük tarihinden itibaren 1 (bir) yıl içinde bu Yönetmelikteki
yetkinlik kriterlerine uygunluk sağlayarak Bakanlıktan yetki belgesi almak
zorundadır. Sürenin sonunda Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi almamış
olanların bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleri durdurulur.
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.
